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中共固镇县委办公室固镇县人民政府办公室关于印发《固镇县优化营商环境实施

各乡镇党委,乡镇人民政府,县直和驻固各单位:

《固镇县优化营商环境实施办法(试行)》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共固镇县委办公室   固镇县人民政府办公室

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固镇县优化营商环境实施办法(试行)

 

为深入践行三个一切服务理念,大力推进新一轮深化放管服改革,进一步优化营商环境,增强市场主体和人民群众获得感,根据国家《优化营商环境条例》、《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》、《蚌埠市优化营商环境实施办法(试行)》要求,结合我县实际,制定本办法。

一、便利企业开办注销

1.企业开办更加快捷。在企业开办一日办结的基础上,深化企业开办线上一网通办、线下一窗通办,逐步开展企业办照24小时智能自助申报,实现企业登记事项100%能够通过自助端、手机端、电脑端办理,能够在乡镇、园区、银行营业网点办理。逐步实现企业经营范围规范化登记,实行企业住所(经营场所)清单管理,清单内的住所(经营场所)注册登记免交住所使用证明。(责任单位:县市场监管局、县数据资源管理局等)

2.企业登记材料最少。实行新办企业登记材料一单清,除前置审批事项外,企业登记只需提交5份材料,即公司登记(备案)申请书,公司章程,法定代表人、董事、监事和经理任职文件,股东、发起人的主体资格证明或自然人身份证,住所承诺书。(责任单位:县市场监管局)

3.银行开户服务优化。全面取消企业银行开户许可,由核准制改为备案制。在各商业银行设立企业开户服务专窗,实现企业开户预约服务、即来即办。(责任单位:县人行)

4.发票办理切实优化。免费为企业发放税控盘,全力推广发票电子化。小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围扩大至所有行业。除特定纳税人及特殊情形外,取消增值税发票抄报税,改由纳税人对开票数据进行确认。取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部增值税一般纳税人。企业初次申领发票,无需提供银行开户信息。(责任单位:县税务局)

5.简易注销扩大适用。将简易注销适用范围扩大到领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非上市股份有限公司、非公司企业、农民专业合作社及其分支机构,将公告方式改为在国家企业信用信息公示系统上公告,公告时间由45天压缩至20天。对一般企业注销,清税时间控制在10个工作日以内。对申请简易注销登记的各类企业,不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明等材料。建立企业简易注销容错纠错机制,经登记机关审查,存在被列入企业经营异常名录”“股权被冻结、出质或者动产抵押”“企业所属的非法人分支机构未办注销登记等不适用简易注销程序的,待异常状态解除后,允许企业再次依程序申请简易注销登记。(责任单位:县市场监管局、县税务局)

二、便利工程项目审批

6.严格控制审批时限。实施标准地+承诺制改革,统一审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式,全流程(从立项到竣工验收和公共设施接入服务)审批时间控制在80个工作日以内,主流程审批(政府部门审批)时间控制在35个工作日以内。其中,社会投资类带方案出让工程建设、小型简易低风险工程、民用工程建筑、工业建筑工程项目主流程审批分别控制在15203535个工作日以内,政府投资类房屋建筑工程、线性工程类工程项目主流程审批控制在2555个工作日以内。实现建筑工程施工许可证网上申请、网上审批、限时办结、邮寄送达。落实设计人员终身负责制,开展建造师负责制试点。推行全过程工程咨询服务,实施工程质量保险试点。全面实施企业投资项目承诺制,推进先承诺后审批管理模式。(责任单位:县住房城乡建设局、县自然资源和规划局、县发展改革委、各乡镇、园区)

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